北京時間3月16日凌晨消息，金融時報(bào)周五文章指出，隨著中國的全國人民代表大會結(jié)束，即使是在這種議程已經(jīng)被廣泛知曉的決策過程中，還是可以發(fā)現(xiàn)一個反復(fù)出現(xiàn)的主題，那就是中國的能源政策將會發(fā)生變化。
　　過去幾十年以來，中國高速的工業(yè)增長得益于成本低廉，甚至在很多時候受到補(bǔ)貼的能源。即使在現(xiàn)在，很多進(jìn)口的天然氣和石油產(chǎn)品還是以低于成本的價(jià)格出售給終端用戶，其中的差價(jià)由政府向國有能源企業(yè)提供的巨額補(bǔ)貼來承擔(dān)。
　　但是在本次的全國人民代表大會期間，有明確的跡象顯示這種情況將會改變，指向?qū)Χ喾N燃料的定價(jià)政策向自由化轉(zhuǎn)變的思路重定位。中國是世界最大的能源消費(fèi)國，這一轉(zhuǎn)變將會帶來影響深遠(yuǎn)的沖擊——特別是在特定資源的進(jìn)口上，而且會影響到國內(nèi)能源板塊的盈利能力，以及包括金屬冶煉和鋼鐵企業(yè)在內(nèi)工業(yè)體的經(jīng)營。
　　巴克萊銀行大宗商品分析師程似錦指出，“長期以來他們已經(jīng)在讓能源成本更高方面達(dá)成了共識，這絕對不是過去那種心理和發(fā)展模式的一部分。”
　　對能源市場定價(jià)改革的討論已經(jīng)有多年，只是在現(xiàn)在才隨著中國政府尋求在大宗商品價(jià)格相對穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長放緩之際推進(jìn)這一改革才出現(xiàn)了具體的實(shí)施形式。
　　對提供中國超過60%的電力供應(yīng)的動力煤來說，政府在2012年晚些時候停止為年度合約價(jià)格設(shè)置上限，在2013年2月進(jìn)一步采取措施放寬了貨運(yùn)價(jià)格限制，提高了多條主要鐵路線的煤炭運(yùn)輸價(jià)格。這些措施使得中國國內(nèi)煤炭價(jià)格變得相對昂貴，但是煤炭交易商認(rèn)為，這些措施不會阻止煤炭價(jià)格的下滑，畢竟對煤炭的需求已經(jīng)開始降溫。
　　分析普遍認(rèn)為天然氣將是下一種價(jià)格被調(diào)整的能源形式。2012年在兩個省進(jìn)行的定價(jià)改革試點(diǎn)將會被推廣。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部門——國家發(fā)展和改革委員會前副主任彭森在接受訪問時表示，“中國的天然氣價(jià)格很長時間都偏低，這累積了很多矛盾和問題。”他強(qiáng)調(diào)，“時機(jī)適當(dāng)?shù)臅r候改革將會逐步擴(kuò)大到其他省份。”
　　隨著越來越多中國能源企業(yè)在天然氣上獲得利潤，這種價(jià)格改革被認(rèn)為將會釋放新的進(jìn)口需求。目前，由于國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格被認(rèn)為壓低，天然氣進(jìn)口商僅僅是盈虧平衡甚至有虧損。
　　發(fā)改委官員還在人民代表大會期間表示，汽油價(jià)格將會被更加經(jīng)常的調(diào)整，以更好的反映全球市場的動態(tài)。發(fā)改委主任張平在上周表示，“我們將會使成品油定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國際市場的變化。”
　　石油產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制調(diào)整將會使得中石油和中石化等國有煉油企業(yè)的收入增加，它們一直抱怨目前的定價(jià)過程迫使它們必須承擔(dān)精煉產(chǎn)品的虧損。分析師認(rèn)為，這種調(diào)整對中國總體的原油進(jìn)口需求不會有太大影響。
　　這種逐漸的變化將最終為電力價(jià)格改革打好基礎(chǔ)，這也將是最具有挑戰(zhàn)性的階段。在上周日確定國家電力監(jiān)管委員會正式并入國際能源局時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)決心要推動電力價(jià)格改革。
　　全國政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)中國電力國際公司的李小琳也呼吁新一輪的電力價(jià)格改革。她表示，“目前的電力采購是壟斷性的，如果這個可以放開，將對行業(yè)非常有利。”
　　能源行業(yè)管理人士表示，中國加速這些改革的原因之一是對環(huán)境的擔(dān)憂，而放開能源價(jià)格將使得未來對碳排放征稅更加容易。在包括原油和煤炭等很多能源類大宗商品價(jià)格穩(wěn)定，同時需求偏弱的時候推動改革也相對容易。
　　盡管如此，中國將會以多快的速度進(jìn)行這些改革將被證明是其他更艱難改革的試金石。